Španija bo ustanovila prvo evropsko nadzorno agencijo za umetno inteligenco
Evropska unija vlaga sredstva in izdaja pravna orodja, da bi spodbujala zakonito in odgovorno uporabo umetne inteligence (AI). Španija je naredila še korak dlje.
Članek je bil objavljen 11.1.2022
V Španiji si vlada prav tako prizadeva za spodbujanje in povečanje uporabe umetne inteligence, hkrati pa se zaveda tveganj, ki jih umetna inteligenca lahko predstavlja za pravice in svoboščine državljanov. Zaradi tega je španska vlada sprejela prve korake za vzpostavitev nadzornega organa leta 2022 s pristojnostmi za spremljanje in zmanjševanje tveganj, povezanih s tehnologijami umetne inteligence.
Namen usklajenega načrta Evropske unije o umetni inteligenci iz leta 2021 je pospešiti, izvajati in uskladiti prednostne naloge in politike umetne inteligence, da bi čim bolj izkoristili potencial Evrope v globalni konkurenci. Po mnenju Evropske unije lahko "vključitev industrije in vključevanje širše javnosti v razvoj in prevzem tehnologij umetne inteligence prinese pomembno dodano vrednost gospodarstvu, okolju in družbi EU."
Španski uradniki so dali prednost uporabi umetne inteligence kot načinu, da postanejo bolj konkurenčni in prinesejo nova podjetja, priložnosti in koristi Španiji. V ta namen je španska vlada decembra 2020 objavila nacionalno strategijo umetne inteligence za razvoj političnega okvira, ki opredeljuje različne ukrepe, ki jih bodo vladne uprave sprejele za olajšanje razvoja in uporabe umetne inteligence v gospodarstvu in družbi.
Tako Evropska unija kot španska vlada se zavedata možnih tveganj, ki lahko izhajajo iz uporabe tehnik umetne inteligence. Zato je Evropska komisija sprejela Predlog uredbe o določitvi usklajenih pravil o umetni inteligenci (še v zakonodajnem postopku) »Uredba o umetni inteligenci«, ki bi urejala pomembne vidike uporabe teh tehnologij tako za javno upravo kot za zasebna podjetja.
Uredba o umetni inteligenci predvideva obstoj nacionalnih nadzornih organov, ki zagotavljajo uporabo in izvajanje zakona. Glede na osnutek (ki ni dokončen, vendar bo verjetno kmalu potrjen, saj je to prednostna naloga EU) bodo imele države članice diskrecijsko pravico, ali bodo ustanovile nov nadzorni organ ali ta nova nadzorna pooblastila dodelile obstoječim agencijam. Sedanje besedilo dejansko navaja, da "ko institucije, agencije in organi EU spadajo v področje uporabe te uredbe, evropski nadzornik za varstvo podatkov deluje kot pristojni organ za njihov nadzor." Vendar sta zakonodaja o varstvu podatkov (npr. GDPR) in uredba o umetni inteligenci neodvisna zakona, ki se lahko uporabljata kumulativno ali ne.
Uredba o umetni inteligenci se lahko na primer uporablja za sisteme umetne inteligence ne glede na to, ali gre za osebne podatke ali ne (npr. sistemi umetne inteligence, namenjeni uporabi kot varnostni sestavni deli pri upravljanju in delovanju cestnega prometa ter oskrbe z vodo, plinom, ogrevanjem in elektrika). Posledično obstaja potencialno tveganje, da bi koncepti varstva podatkov vplivali na nadzorne organe za varstvo podatkov, kjer se umetna inteligenca prekriva in morda presega področje uporabe zakonov o varstvu podatkov. Za reševanje te skrbi je španska vlada odobrila posebno proračunsko vrstico za ustanovitev Nadzorne agencije za umetno inteligenco (Španska agencija za umetno inteligenco), ki bo prva te vrste v Evropski uniji. Če bodo roki izpolnjeni, bo španska agencija za umetno inteligenco ustanovljena leta 2022 in bo v celoti delovala leta 2023. Nasprotno pa bo uredba EU o umetni inteligenci začela veljati šele 24 mesecev po sprejetju, kar se morda ne bo zgodilo v bližnji prihodnosti.
Španska agencija za umetno inteligenco bo odgovorna za razvoj, nadzor in spremljanje projektov v okviru nacionalne strategije umetne inteligence ter projektov, ki jih spodbuja Evropska unija – zlasti tistih, ki se nanašajo na regulativni razvoj umetne inteligence in njene potencialne uporabe. Čeprav posebne pristojnosti španske agencije za umetno inteligenco še niso določene (ker mora ustanovitev organa odobriti zakon), bomo ta razvoj pozorno spremljali glede na visoke kazni, ki jih predvideva uredba o umetni inteligenci, in nadzor pooblastila, ki bi jih lahko podelila temu novemu organu.
Vir: Hogan&Lovells
Naslovna fotografija: RawPixel
