EK: Apple krši DMA
Evropska komisija je obvestila Apple o svojem predhodnem mnenju, da so njegova pravila App Store v nasprotju z Aktom o digitalnih trgih, saj razvijalcem aplikacij preprečujejo prosto usmerjanje potrošnikov k alternativnim načinom nakupa aplikacij in storitev.
Izjava za javnost je bila objavljena 26.6.2024
Poleg tega je Komisija sprožila nov postopek zoper Apple zaradi pomislekov, da njegove nove pogodbene zahteve za razvijalce aplikacij in trgovine z aplikacijami tretjih oseb, vključno z Applovim novim »Core Technology Fee«, ne zagotavljajo skladnosti z DMA.
Predhodne ugotovitve o Applovih pravilih upravljanja App Store
V skladu z Aktom o digitalnih trgih (DMA) bi morali imeti razvijalci, ki distribuirajo svoje aplikacije prek Applove trgovine App Store, možnost, da svoje stranke brezplačno obvestijo o alternativnih, cenejših možnostih nakupa njihove aplikacije, jih usmerijo k tem ponudbam in jim omogočijo nakupe.
Apple ima trenutno tri sklope poslovnih pogojev, ki urejajo njegov odnos z razvijalci aplikacij, vključno s pravili upravljanja App Store. Komisija predhodno ugotavlja, da:
Nobeden od teh poslovnih pogojev ne dovoljuje razvijalcem, da prosto usmerjajo svoje stranke. Na primer, razvijalci ne morejo zagotoviti informacij o cenah znotraj aplikacije ali na kakršen koli drug način komunicirati s svojimi strankami za promocijo ponudb, ki so na voljo na alternativnih distribucijskih kanalih.
V skladu z večino poslovnih pogojev, ki so na voljo razvijalcem aplikacij, Apple dovoljuje krmiljenje samo prek »link-outov«, kar pomeni, da lahko razvijalci aplikacij v svojo aplikacijo vključijo povezavo, ki stranko preusmeri na spletno stran, kjer lahko stranka sklene pogodbo. Za postopek povezovanja je Apple uvedel več omejitev, ki razvijalcem aplikacij preprečujejo komunikacijo, promocijo ponudb in sklepanje pogodb prek distribucijskega kanala po lastni izbiri.
Medtem ko lahko Apple prejme nadomestilo za omogočanje začetne pridobitve nove stranke s strani razvijalcev prek AppStore, nadomestila, ki jih zaračunava Apple, presegajo tisto, kar je nujno potrebno za takšno plačilo. Apple na primer razvijalcem zaračuna nadomestilo za vsak nakup digitalnega blaga ali storitve, ki ga uporabnik opravi v sedmih dneh po prekinitvi povezave iz aplikacije.
S pošiljanjem predhodnih ugotovitev je Komisija obvestila Apple, da podjetje krši DMA. To ne vpliva na izid preiskave, saj ima Apple zdaj možnost uveljavljati svoje pravice do obrambe s pregledom dokumentov v preiskovalnem spisu Komisije in pisnim odgovorom na predhodne ugotovitve Komisije.
Če bi bila predhodna stališča Komisije dokončno potrjena, nobeden od treh Applovih sklopov poslovnih pogojev ne bi bil skladen s členom 5(4) DMA, ki od vratarjev zahteva, da razvijalcem aplikacij dovolijo, da potrošnike brezplačno usmerjajo k ponudbam izven trgovin z aplikacijami vratarjev. Komisija bi nato v 12 mesecih od začetka postopka 25. marca 2024 sprejela odločitev o neskladnosti.
Nova preiskava neskladnosti Applovih pogodbenih pogojev
Komisija je danes začela tudi preiskavo neskladnosti novih Applovih pogodbenih pogojev za razvijalce kot pogoj za dostop do nekaterih novih možnosti, ki jih uvaja DMA, zlasti zagotavljanje alternativnih trgovin z aplikacijami ali možnost ponudbe aplikacije prek alternativnih distribucijskih kanalov. Apple je doslej omogočal le spoštovanje prejšnjih pogojev, ki alternativnih distribucijskih poti sploh ne omogočajo.
Komisija bo raziskala, ali te nove pogodbene zahteve za razvijalce aplikacij in trgovine z aplikacijami kršijo člen 6(4) DMA, zlasti zahteve glede nujnosti in sorazmernosti, navedene v njem. Preiskava se osredotoča na:
Applovo pristojbino za osnovno tehnologijo, po kateri morajo razvijalci trgovini z aplikacijami tretjih oseb in aplikacij tretjih oseb plačati 0,50 € pristojbine za vsako nameščeno aplikacijo. Komisija bo raziskala, ali je Apple dokazal, da je struktura nadomestil, ki jo je uvedel kot del novih poslovnih pogojev, in zlasti pristojbina za osnovno tehnologijo, dejansko v skladu z DMA.
Applovo večstopenjsko uporabniško potovanje za prenos in namestitev alternativnih trgovin z aplikacijami ali aplikacij na iPhone. Komisija bo raziskala, ali so koraki, ki jih mora uporabnik izvesti za uspešen prenos in namestitev alternativnih trgovin z aplikacijami ali aplikacij, kot tudi različni zasloni z informacijami, ki jih uporabniku prikaže Apple, v skladu z DMA.
Zahteve glede primernosti za razvijalce so se nanašale na zmožnost ponujanja alternativnih trgovin z aplikacijami ali neposrednega distribuiranja aplikacij iz spleta v telefonih iPhone. Komisija bo raziskala, ali so te zahteve, kot je „članstvo z dobrim ugledom“ v programu Apple Developer Program, ki jih morajo razvijalci aplikacij izpolnjevati, da bi lahko imeli koristi od alternativne distribucije, skladne z DMA.
Vzporedno bo Komisija nadaljevala s predhodnimi preiskovalnimi koraki zunaj obsega te preiskave, zlasti v zvezi s preverjanji in pregledi, ki jih je uvedel Apple, da potrdi, da se aplikacije in alternativne trgovine z aplikacijami naložijo v ozadju.
Ozadje preiskave
Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta in Microsoft, šest vratarjev, ki jih je Komisija kot take označila 6. septembra 2023, je moralo do 7. marca 2024 v celoti izpolniti vse obveznosti DMA.
V primeru kršitve lahko Komisija naloži globe v višini do 10 % celotnega svetovnega prometa vratarja. V primeru ponavljajočih se kršitev lahko takšne kazni dosežejo do 20 % prometa. Poleg tega je Komisija v primeru sistematičnih kršitev pooblaščena tudi za sprejemanje dodatnih pravnih sredstev, kot je obveznost vratarja, da proda podjetje ali njegove dele, ali prepoved nakupa dodatnih storitev, povezanih s sistemsko neskladnostjo.
Vir: Evropska komisija
