Številka: 0603-1/2021/8
Datum: 24. 3. 2022
Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: prekrškovni organ) izdaja po pooblaščeni uradni osebi …, državni nadzornici za varstvo osebnih podatkov, po uradni dolžnosti na podlagi drugega odstavka 51. člena in 46. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/2011-UPB8, s spr., v nadaljevanju: ZP-1) ter 2. in 8. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/2005 in 51/2007 – ZUstS-A), v postopku o prekršku zoper kršitelja pravno osebo … (matična številka: …) in njeno odgovorno osebo direktorja …, zaradi prekrškov po prvem in drugem odstavku 98. člena ter po prvem in drugem odstavku 95. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo in 177/20, v nadaljevanju: ZVOP-1), naslednjo
ODLOČBO O PREKRŠKU
Kršitelja:
1. odgovorna oseba:
…, EMŠO: …, državljan …, v času storitve prekrška zaposlen pri družbi … kot direktor družbe,
je odgovoren
1.1. za prekršek
po 2. odstavku 98. člena ZVOP-1, v povezavi s 1. odstavkom 98. člena ZVOP-1
ki ga je storili s tem, da je kot odgovorna oseba pravne osebe …, pri kateri je bil pooblaščen opravljati delo direktorja, pri opravljanju dejavnosti pravne osebe ter v njenem imenu in z njenimi sredstvi, v obdobju:
· od neugotovljenega dne v preteklosti do dne 11. 12. 2020, v Poslovni enoti …, izvajal videonadzor znotraj delovnih prostorov v nasprotju s prvim in drugim odstavkom 77. člena ZVOP-1, na način, da je s kamerami, nameščenimi v proizvodnih halah, polnilnicah ter prehodih, s kamerami K1, K6, K7, K8, K9, K10, K12, K13, K14 izvajal videonadzor, pri čemer pa izvajanje takšnega videonadzora v navedenih delovnih prostorih ni bilo nujno potrebno za zagotavljanje varnosti ljudi in premoženja, ali za varovanje tajnih podatkov ter poslovne skrivnosti, saj bi varnost ljudi in premoženja, ki se nahaja v omenjenih prostorih, lahko dosegel z milejšimi in učinkovitejšimi sredstvi kot s stalnim nadzorom področja, kjer poteka tehnološki proces (npr. s sprejetjem ustreznih organizacijskih ukrepov za zagotovitev varnosti zaposlenih in premoženja, tj. navodili delavcem, z videonadzorom, ki bi zajemal zgolj vstop v prostore, z zaklepanjem prostorov, ko v njih ni zaposlenih, z alarmnim sistemom);
· od 12. 5. 2014 do 11. 12. 2020, v …, izvajal videonadzor v delovnih prostorih v nasprotju s tretjim odstavkom 77. člena ZVOP-1, s tem, da ga je izvajal izven delovnega mesta, tj. v prostorih jedilnice,
s čimer je v obdobju od neugotovljenega dne v preteklosti do 11. 12. 2020 v … kršil določbe prvega, drugega in tretjega odstavka 77. člena ZVOP-1.
1.2. za prekršek
po drugem odstavku 95. člena ZVOP-1, v povezavi z 2. točko prvega odstavka 95. člena ZVOP-1
ki ga je storil s tem, da kot odgovorna oseba pravne osebe …, pri kateri je bil pooblaščen opravljati delo direktorja, pri opravljanju dejavnosti pravne osebe ter v njenem imenu in z njenimi sredstvi, v obdobju od 12. 5. 2014 do 11. 12. 2020, v …, izvajal videonadzor, ne da bi o tem objavili obvestilo, ki bi vsebovalo informacije o nazivu osebe javnega ali zasebnega sektorja, ki ga dejansko izvaja ter pravilno telefonsko številko za pridobitev informacije, kje in koliko časa se shranjujejo posnetki iz videonadzornega sistema, s čimer je kršil določbo tretjega odstavka 74. člena ZVOP-1.
… je zgoraj opisana prekrška storil pri opravljanju dejavnosti ter v imenu in s sredstvi pravne osebe …, pri kateri je bil pooblaščen opravljati naloge in dela direktorja, ki v skladu s prvim odstavkom 515. člena Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/2009-UPB3, s spr., v nadaljevanju: ZGD-1) na lastno odgovornost vodi posle te pravne osebe in je kot direktor in vodstveni organ odgovoren za njeno zakonito poslovanje, zaradi česar na podlagi prvega odstavka 15. člena ZP-1 in prvega odstavka 15.a člena ZP-1 za navedena prekrška odgovarja kot odgovorna oseba pravne osebe ...
2. odgovorna pravna oseba:
… (matična številka: …)
je odgovorna
2.1. za prekršek
po prvem odstavku 98. člena ZVOP-1,
ki ga je … storil s tem, da je kot odgovorna oseba pravne osebe ..., pri kateri je bil pooblaščen opravljati delo direktorja, pri opravljanju dejavnosti pravne osebe ter v njenem imenu in z njenimi sredstvi, v obdobju:
· od neugotovljenega dne v preteklosti do dne 11. 12. 2020, v …, izvajal videonadzor znotraj delovnih prostorov v nasprotju s prvim in drugim odstavkom 77. člena ZVOP-1, na način, da je s kamerami, nameščenimi v proizvodnih halah, polnilnicah ter prehodih, s kamerami K1, K6, K7, K8, K9, K10, K12, K13, K14 izvajal videonadzor, pri čemer pa izvajanje takšnega videonadzora v navedenih delovnih prostorih ni bilo nujno potrebno za zagotavljanje varnosti ljudi in premoženja, ali za varovanje tajnih podatkov ter poslovne skrivnosti, saj bi varnost ljudi in premoženja, ki se nahaja v omenjenih prostorih, lahko dosegel z milejšimi in učinkovitejšimi sredstvi kot s stalnim nadzorom področja, kjer poteka tehnološki proces (npr. s sprejetjem ustreznih organizacijskih ukrepov za zagotovitev varnosti zaposlenih in premoženja, tj. navodili delavcem, z videonadzorom, ki bi zajemal zgolj vstop v prostore, z zaklepanjem prostorov, ko v njih ni zaposlenih, z alarmnim sistemom);
· od 12. 5. 2014 do 11. 12. 2020, v …, izvajal videonadzor v delovnih prostorih v nasprotju s tretjim odstavkom 77. člena ZVOP-1, s tem, da ga je izvajal izven delovnega mesta, tj. v prostorih jedilnice,
s čimer je v obdobju od neugotovljenega dne v preteklosti do 11. 12. 2020 v … kršil določbe prvega, drugega in tretjega odstavka 77. člena ZVOP-1.
2.2. za prekršek
po 2. točki. prvega odstavka 95. člena ZVOP-1,
ki ga je … storil s tem, da je kot odgovorna oseba pravne osebe ..., pri kateri je bil pooblaščen opravljati delo direktorja, pri opravljanju dejavnosti pravne osebe ter v njenem imenu in z njenimi sredstvi, v obdobju od 12. 5. 2014 do 11. 12. 2020, v …, izvajal videonadzor, ne da bi o tem objavil obvestilo, ki bi vsebovalo informacije o nazivu osebe javnega ali zasebnega sektorja, ki ga dejansko izvaja ter pravilno telefonsko številko za pridobitev informacije, kje in koliko časa se shranjujejo posnetki iz videonadzornega sistema, s čimer je kršil določbo tretjega odstavka 74. člena ZVOP-1;
… je zgoraj opisana ravnanja storil pri opravljanju dejavnosti ter v imenu in s sredstvi pravne osebe …., pri kateri je bila pooblaščen opravljati naloge in dela direktorja, ki v skladu s prvim odstavkom 515. člena ZGD-1 na lastno odgovornost vodi posle te pravne osebe in je kot direktor in vodstveni organ odgovoren za njeno zakonito poslovanje, zaradi česar pravna oseba ... skladno s 1. odstavkom 14. člena ZP-1 za storjene prekrške odgovarja kot odgovorna pravna oseba.
Odgovorni osebi se zato na podlagi drugega odstavka 98. člena v povezavi s prvim odstavkom 98. člena in drugim odstavkom 95. člena v povezavi z 2. točko prvega odstavka 95. člena ZVOP-1, odgovorni pravni osebi pa na podlagi prvega odstavka 98. člena in 2. točko prvega odstavka 95. člena ZVOP-1, ob uporabi 1. odstavka 27. člena, 3. odstavka 52. člena in 2. odstavka 21. člena ZP-1,
d o l o č i
1. odgovorni osebi pravne osebe …:
· za prekršek pod točko 1.1. tega izreka: GLOBA v znesku 1.250 EUR,
· za prekršek pod točko 1.2. tega izreka: OPOMIN,
2. pravni osebi ....:
· za prekršek pod točko 2.1. tega izreka: GLOBA v znesku 4.170 EUR,
· za prekršek pod točko 2.2. tega izreka: OPOMIN,.
Nato se jima na podlagi 2. odstavka 27. člena ZP-1
i z r e č e:
1. odgovorni osebi …: enotna sankcija GLOBA v znesku 1.250 EUR in OPOMIN;
2. odgovorni pravni osebi …: enotna sankcija GLOBA v znesku 4.170 EUR in OPOMIN.
Kršitelja morata plačati globo na transakcijski račun št. 01100-8450051825 (po priloženem UPN – univerzalnem plačilnem nalogu).
Kršitelja odgovorna oseba in odgovorna pravna oseba morata na podlagi prvega odstavka 143. člena v zvezi s prvim odstavkom 144. člena in drugim odstavkom 58. člena ZP-1 plačati sodno takso. Sodno takso, ki je kršiteljema za izrečeno globo in opomin odmerjena po tarifni številki 8111 in 8112 Zakona o sodnih taksah (Uradni list RS, št. 37/08, s spr., v nadaljevanju ZST-1), morata kršitelja plačati na transakcijski račun št. 01100-8450162502 (po priloženem UPN - univerzalnem plačilnem nalogu), in sicer:
1. odgovorna oseba ..: v znesku 155 EUR;
2. odgovorna pravna oseba ...: v znesku 447 EUR.
Kršitelja morata plačati celotni znesek izrečene globe in sodno takso v 15 dneh po pravnomočnosti odločbe o prekršku. Po preteku roka za plačilo lahko kršitelja pri organu, pristojnem za prisilno izterjavo (Finančna uprava Republike Slovenije), zaprosita za plačilo globe in stroškov postopka (sodne takse) v obrokih.
Če kršitelja pravna in odgovorna oseba v določenem roku globe in stroškov postopka (sodne takse) ne bosta plačala, se bodo neplačana globa in stroški postopka (sodne takse) izterjali prisilno. Če globe ne bo mogoče izterjati niti prisilno, se bo globa, ki je bila izrečena kršitelju odgovorni osebi …, lahko v skladu z zakonom izvršila z nadomestnim zaporom.
Če kršitelj odgovorna oseba, ki bi bil zaradi svojega premoženjskega stanja oziroma zmožnosti za plačilo, upravičen do redne brezplačne pravne pomoči po materialnem kriteriju iz zakona, ki ureja brezplačno pravno pomoč, ne more plačati globe in stroškov postopka (sodne takse) v višini najmanj 300,00 eurov, lahko najpozneje do poteka roka za plačilo vloži pri organu, ki je izdal odločbo, predlog, da se plačilo globe in stroškov postopka (sodne takse) nadomesti z delom v splošno korist.
Sodišče odobri nadomestitev plačila globe in stroškov postopka z delom v splošno korist predlagatelju, ki bi bil upravičen do redne brezplačne pravne pomoči po materialnem kriteriju iz zakona, ki ureja brezplačno pravno pomoč.
PRAVNI POUK: Zoper odločbo o prekršku je dovoljena zahteva za sodno varstvo. Zahtevo je treba pisno napovedati v roku osmih (8) dni od prejema te odločbe pri Informacijskem pooblaščencu, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, sicer se šteje, da se je upravičenec do zahteve (kršitelj, zakoniti zastopnik oziroma zagovornik) odpovedal pravici do zahteve za sodno varstvo. Napoved zahteve se pošlje po pošti ali izroči neposredno v dveh izvodih in velja za pravočasno, če je oddana zadnji dan roka za vložitev napovedi zahteve priporočeno po pošti ali neposredno pri organu, ki je izdal odločbo. Napovedana vložitev zahteve za sodno varstvo se lahko umakne do poteka roka za vložitev napovedi te zahteve.
Če upravičenec do zahteve za sodno varstvo v zakonskem roku vložitve te zahteve ne napove ali napoved umakne, se šteje, da se je odpovedal pravici do zahteve za sodno varstvo.
Če nihče od upravičencev do zahteve za sodno varstvo te zahteve ne napove, prekrškovni organ ne izdela odločbe o prekršku z obrazložitvijo, ampak se šteje, da je z dnem vročitve odločbe brez obrazložitve vročena končna odločba, ki z iztekom roka za napoved zahteve za sodno varstvo postane pravnomočna.
Kadar vsaj eden od upravičencev do zahteve za sodno varstvo napove vložitev te zahteve, se pisna odločba o prekršku z obrazložitvijo izdela in odpošlje najpozneje v 30 dneh po prejeti napovedi vložitve zahteve za sodno varstvo. Odločba z obrazložitvijo se v tem primeru vroči vsem upravičencem do zahteve za sodno varstvo.
Kršitelj, ki ne napove zahteve za sodno varstvo zoper odločbo o prekršku, plača polovični znesek globe v roku osmih (8) dni po izteku roka za napoved zahteve za sodno varstvo (polovični znesek znaša za … je 625 EUR, za … pa 2.085 EUR), sicer mora plačati celoten znesek globe v roku, ki je določen v izreku te odločbe. V istem roku, ki je določen v izreku odločbe, mora plačati celoten znesek izrečene globe tudi kršitelj, ki napove zahtevo za sodno varstvo zoper odločbo, nato pa zahteve zoper odločbo z obrazložitvijo ne vloži.
Če kršitelj plača polovično globo pred iztekom roka za napoved zahteve za sodno varstvo, zahteva za sodno varstvo zoper odločbo ni dovoljena, razen v primeru, če je moral kršitelj plačati globo pred iztekom roka za napoved zahteve v skladu z določbami ZP-1.
Pod pogoji in v skladu s predpisi, ki urejajo finančno poslovanje prekrškovnega organa, lahko kršitelj plača globo in stroške postopka tudi z negotovinskim plačilnim sredstvom.
…
državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov
Priloge:
- UPN – izpolnjen univerzalni plačilni nalog za plačilo sodne takse, z napisanim zneskom 155 EUR, za: …;
- UPN – izpolnjen univerzalni plačilni nalog za plačilo globe brez napisanega zneska za: …;
- UPN – izpolnjen univerzalni plačilni nalog za plačilo sodne takse, z napisanim zneskom 447 EUR, za: …;
- UPN – izpolnjen univerzalni plačilni nalog za plačilo globe brez napisanega zneska za: ….
Vročiti:
- …, z vročilnico po ZUP;
- …, z vročilnico po ZUP;
- arhiv IP, tu.
